社科院蔡昉呼吁對(duì)機(jī)器人征稅：否則人類將向它們乞討

中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2018：預(yù)測與戰(zhàn)略”今日在北京舉行，中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉出席并演講。

　　《紐約客》雜志上曾刊登了一張人類向機(jī)器人乞討的圖，蔡昉認(rèn)為這張圖不是開玩笑，當(dāng)機(jī)器人替代人類工作到了一定程度，人類是一定要向機(jī)器人乞討的。萬幸，現(xiàn)在還沒有到那個(gè)地步，他指出我們未雨綢繆，能夠制定出好的政策來，“我們要把乞討這件事變成對(duì)機(jī)器人征稅。”

　　“因?yàn)橛幸活惤?jīng)濟(jì)行為他本身解決不了自身帶來的外部性，而機(jī)器人這種發(fā)展正是如此，它們帶來了全球、全人類面對(duì)的最大的外部性，因此要對(duì)機(jī)器人征稅，用從機(jī)器人那里收來的稅支撐人類普惠性的的基本保障。”

　　蔡昉告誡，中國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體、擁有最快的機(jī)器人增長速度，將來也將會(huì)受到最大的機(jī)器人替代的經(jīng)濟(jì)影響的一個(gè)國家，應(yīng)該未雨綢繆，提供出好的政策選擇。“同時(shí)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家群體，我們也應(yīng)該呼喚一個(gè)顛覆性的經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，來及時(shí)應(yīng)對(duì)。”

　　以下是他提出該觀點(diǎn)的依據(jù)和原因：

　　從2013年開始，中國工業(yè)機(jī)器人的使用率是全世界最高的，在2010年—2015年期間，全世界制造業(yè)機(jī)器人的密度是增長了32%，5年里中國增長了230%，大大的高于世界平均水平。

　　中國這幾年對(duì)機(jī)器人的發(fā)展給予了高度的重視，在2015年“中國制造2025規(guī)劃”給機(jī)器人的發(fā)展以重要的位置。第二年又制訂了“機(jī)器人工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)劃到2020年，稱機(jī)器人是我們高端制造業(yè)發(fā)展的重要支撐，是改善人類生活的重要的切入點(diǎn)，也是我們創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵的標(biāo)志。除了制造業(yè)的規(guī)劃外，蔡昉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家也應(yīng)該去看機(jī)器人普及后帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果。

　　他認(rèn)為機(jī)器人替代人類是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不可阻擋。

　　2004年中國第一次出現(xiàn)民工荒，隨后把那一年判斷為中國的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。由于中國勞動(dòng)年齡人口的增長速度越來越慢，到了2010年之后就是負(fù)增長，但我們經(jīng)濟(jì)增長還保持在世界上最快的增長速度位置上，因此對(duì)勞動(dòng)力的需求仍然增長。兩者結(jié)合，勞動(dòng)力短缺、工資上漲。工資生長過快，而且快于了原來勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度，必然提出用機(jī)器替代人，用機(jī)器人替代活人的需求。

　　微觀上說，使用機(jī)器人可以提高生產(chǎn)率。但在宏觀上看，完全有可能因?yàn)闄C(jī)器人的使用無所不在，而生產(chǎn)率可能沒有提高。因?yàn)槲椅⒂^上企業(yè)用技術(shù)，用了機(jī)器人就不用活人了，但是活人去哪兒和我無關(guān)，我解雇了他，我不雇傭。但是全社會(huì)當(dāng)機(jī)器人的使用沒有帶來相應(yīng)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化的時(shí)候，有些人被企業(yè)解雇以后他可能找不到工作，因此失業(yè)。

　　但是當(dāng)我們計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率的時(shí)候，一個(gè)國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率的時(shí)候，這些失業(yè)的人也在分母之中。還有的人可能找到了工作，但是他被迫從原來比較高技術(shù)的那些領(lǐng)域進(jìn)到了生產(chǎn)率更低的服務(wù)行業(yè)，到麥當(dāng)勞去賣漢堡包去了，他的勞動(dòng)生產(chǎn)率降低了，整體勞動(dòng)生產(chǎn)率也降低了。當(dāng)然還有一部分人，他也沒失業(yè)，也沒有去到麥當(dāng)勞找那個(gè)生產(chǎn)率低的行業(yè)，低端崗位，他可能是退出了勞動(dòng)力市場。

　　現(xiàn)在美國、歐洲最近失業(yè)率很低、就業(yè)率很高，但是工資漲的并不快，或者說生產(chǎn)率漲的也不快。相當(dāng)多的人他本來應(yīng)該就業(yè)，但是他決定不就業(yè)了，他領(lǐng)了殘疾人補(bǔ)貼了，退出了勞動(dòng)力市場，對(duì)整體社會(huì)也沒有貢獻(xiàn)。

　　蔡昉告誡，人類不要心存僥幸，機(jī)器人不是你的同事、你的搭檔，不會(huì)跟你和平相處。因?yàn)榧夹g(shù)也好、機(jī)器人也好，都是因?yàn)樯a(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格的變化而被人發(fā)明出來、然后用來替代生產(chǎn)更高價(jià)格的生產(chǎn)要素。

　　就是說工人太貴了，然后我們就發(fā)明出機(jī)器人替代工人，機(jī)器人的成本很低。“因此他被發(fā)明出來那一天天生就不是我們的朋友，因此說他參加勞動(dòng)也好、參加管理也好，和我們必然是有你沒我的關(guān)系，這一點(diǎn)也非常重要。”宏觀管理者必須要認(rèn)清這個(gè)事實(shí)。

　　早期工人階級(jí)最早的英國工人階級(jí)就發(fā)現(xiàn)機(jī)器人是敵人，在200年前就出現(xiàn)了著名的“盧德運(yùn)動(dòng)”，有一批工人他們發(fā)現(xiàn)了工廠里面使用了機(jī)器，因此就不需要使用他們了，他們工資會(huì)下降，他們會(huì)被解雇，他們沒法維持自己家庭的生存，因此他們把仇恨集中在機(jī)器身上，其實(shí)他骨子里反對(duì)隊(duì)的是資本家、甚至反對(duì)的是英國，但是他直接表現(xiàn)為摧毀機(jī)器，出現(xiàn)了“盧德運(yùn)動(dòng)”，詩人拜倫專門寫詩支持“盧德運(yùn)動(dòng)”，但是當(dāng)時(shí)人們沒有抓住要害，認(rèn)為真正替代他們的敵人是機(jī)器。這個(gè)思潮后來變成所謂的新盧德主義，成為新的思潮，到今天也存在，今天的名聲更不好了，人們把他叫做反對(duì)技術(shù)進(jìn)步的一種哲學(xué)思考。

　　著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯，他應(yīng)該算是第一個(gè)關(guān)注使用機(jī)器和使用技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)學(xué)家．他當(dāng)時(shí)非常正確的預(yù)見到了說勞動(dòng)生產(chǎn)率按現(xiàn)在的速度提高不得了，一百年以后勞動(dòng)生產(chǎn)率和今日會(huì)大不相同，提高的幅度會(huì)導(dǎo)致我們今天很多人做的事都不需要做了。

　　他沒有提出如何保障這些失業(yè)的人，沒有把人分成不同的群體，而是把人看成一個(gè)整體。工人看成一個(gè)整體，而這個(gè)整體和他沒有什么不同。凱恩斯是個(gè)當(dāng)過政府官員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教授，他掙錢很多，自己也投資，也掙了很多錢，同時(shí)他還是布魯斯伯里文藝圈子里的精英人物，因此他是精英思維，他看到的是未來人們?nèi)绾蜗M(fèi)閑暇，但是沒有看到宏觀經(jīng)濟(jì)如何保障這些人失去工作的生計(jì)問題。

　　因此我們今天討論機(jī)器替代人類的時(shí)候都會(huì)提凱恩斯這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)樗?0年代寫的叫做“我們子孫的經(jīng)濟(jì)可能性”，是一篇重要的文獻(xiàn)，但是他精英意識(shí)和我們今天考慮的問題也不是一致的。

　　人們可能沒有重視到一個(gè)很重要的報(bào)告，就是一批學(xué)者為政府的政策提供了一篇重要的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告一個(gè)委員會(huì)里面重要學(xué)者，其中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，他們提交的報(bào)告叫“三重革命”。他們認(rèn)為曾經(jīng)歷史上有三個(gè)革命，農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和自動(dòng)控制革命，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告是1964年50多年前發(fā)布的，當(dāng)時(shí)他們還叫自動(dòng)控制革命，但是他們得出了很重要的今天對(duì)我們有指導(dǎo)意義的、有啟發(fā)意義的結(jié)論。

　　第一個(gè)，農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和自動(dòng)控制革命三者之間是不一樣的，第一個(gè)重要的區(qū)別是他的發(fā)展速度不一樣。農(nóng)業(yè)革命是在“馬爾薩斯貧困陷阱”的基礎(chǔ)上不斷不斷經(jīng)過了幾千年才完成，農(nóng)業(yè)是在一萬多年前千產(chǎn)生的，但是數(shù)千年之后才發(fā)生了農(nóng)業(yè)革命。工業(yè)革命我們也知道十八世紀(jì)、十九世紀(jì)的時(shí)候產(chǎn)生，他的影響延續(xù)了很多很多年，直到上個(gè)世紀(jì)的很長時(shí)間里頭也有幾百年的時(shí)間。

　　而自動(dòng)控制革命，如果說在1964年已經(jīng)出現(xiàn)的話，到今天也不過才幾十年而已，特別是我們今天看到的機(jī)器人革命，是在更短時(shí)間里發(fā)生的，雖然1954年就出現(xiàn)了第一個(gè)機(jī)器人，但那個(gè)機(jī)器人當(dāng)時(shí)叫人，機(jī)器人，我們今天看起來根本不是人，他就是一個(gè)機(jī)器，今天的機(jī)器人才更接近于人的水平。

　　他們看到第二個(gè)重要的問題是值得我們今天認(rèn)真思考的，就是說由于機(jī)器人從人那里接管了生產(chǎn)，不需要人了，因此人就變得越來越只能依靠最低標(biāo)準(zhǔn)的政府保障來生存，也就是說你不再是因?yàn)閯趧?dòng)而得，而是說你不勞而獲，但是不勞而獲你不能過的很好，你只能是最低標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)有這種社會(huì)政策的話，如果沒有的話我們不知道你會(huì)怎么生存。因此我覺得這兩個(gè)觀點(diǎn)在50多年前提出來，應(yīng)該說是非常非常重要的。

　　這次真的不一樣了，如果說過去的機(jī)器人真正只是機(jī)器而已，而現(xiàn)在按照機(jī)器的規(guī)律去發(fā)展、去更新?lián)Q代，機(jī)器有各種各樣的規(guī)律，有一個(gè)機(jī)器規(guī)律就叫做資本邊際報(bào)酬遞減率，因?yàn)橛匈Y本邊際報(bào)酬遞減的意思，就是說我用這個(gè)機(jī)器在于我是不是可以帶來成本的節(jié)約、生產(chǎn)力的提高，如果我10個(gè)工人過去服務(wù)于1臺(tái)機(jī)器的話，我現(xiàn)在工人工資提高了，我用2臺(tái)機(jī)器，減少5個(gè)人，那就是說5個(gè)人用2臺(tái)機(jī)器，這是一個(gè)資本勞動(dòng)比的變化，可能帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

　　但是接下來形成5臺(tái)機(jī)器只剩下2個(gè)人，這2個(gè)人從體力上、體能上、技能上、技術(shù)上能不能應(yīng)對(duì)這5臺(tái)機(jī)器就是問題了，如果不能應(yīng)對(duì)資本報(bào)酬就下降了。因此來說，使用機(jī)器的特點(diǎn)在于資本報(bào)酬會(huì)下降的，因此他的速度是按照規(guī)律而來的。但是機(jī)器人不一樣，我們知道最初有一個(gè)摩爾定律，他講在18個(gè)月—24個(gè)月之間，說集成電路的容納量、功能可以提高1倍、成本可以降低1倍，這是他的功率，其實(shí)摩爾定律很快被打破了，不是說他說錯(cuò)了，而是太保守了，后來出來了所謂的“庫茲韋爾定律”，就是說所有的技術(shù)都以指數(shù)的速度來發(fā)展，前所未有的速度。

　　因此相應(yīng)的他們的成本和應(yīng)用到生產(chǎn)中的成本，都以數(shù)般的速度下降，這是前所未有的，說這次真的不一樣，主要還是指他的發(fā)展速度和成本在下降。因此他也寫了著名的書，叫《起點(diǎn)來臨》，預(yù)計(jì)可能2046年以后就不是我們來統(tǒng)治機(jī)器人了而是機(jī)器人來統(tǒng)治我們了，不管怎么說這個(gè)速度問題他點(diǎn)到了關(guān)鍵。

　　機(jī)器替代什么？過去機(jī)器人替代體能，就是危險(xiǎn)的地方和我們勁不夠的地方他替代我們，那個(gè)沒有什么了不起的，還遵循資本報(bào)酬遞減率。后來還替代了多少技能，幾乎無所不在的替代了我們的技能，也很可怕，但是他可以叫做機(jī)器人了，但是接下來我們發(fā)現(xiàn)，我們最初說人有一些特殊的東西，我們也認(rèn)知能力，我們說大腦加工、儲(chǔ)存、提取信息、處理信息、做出判斷的能力，現(xiàn)在機(jī)器人都可以替代我們了。現(xiàn)在機(jī)器人不是替代農(nóng)民工，而是可能替代我們在場的大多數(shù)的工作。

　　接下來我們又看到了機(jī)器人可能替代非認(rèn)知能力，情商的東西和用哲學(xué)觀念、用模糊數(shù)學(xué)做出判斷的東西他也可以替代。“不樂觀的話，機(jī)器人將來可以替代我們所有的東西。”采訪認(rèn)為，“我們應(yīng)該放棄無畏的爭論，我們過去一直在爭機(jī)器人來臨對(duì)我們就業(yè)造成影響是不是真的、在多大的程度上，我想這些都不應(yīng)該再繼續(xù)爭了，而應(yīng)該想他對(duì)我們的影響是必然的，但是我們要搞清楚他首先影響哪些領(lǐng)域、哪些人群，然后我們應(yīng)該有什么樣的應(yīng)對(duì)的辦法。”

　　我們從來都說我們?nèi)祟愄厥獾牡胤皆谟谖覀冇腥肆Y本，而且人力資本也是應(yīng)對(duì)機(jī)器人重要的手段，關(guān)鍵要問什么樣的人力資本。但今天由于機(jī)器人的介入，人類的技術(shù)前所未有的速度在過時(shí)、在消失，職業(yè)也在不斷的更換，過去有的職業(yè)很快就沒有了，未來這個(gè)趨勢會(huì)越來越明顯。

　　“我們在青少年最好的年華里教的是什么，教的是今天龍還在在我們教的屠龍之技，龍可能幾年之后就絕跡了，他所學(xué)的屠龍之技還用不用得上。”所以我們技能教育的時(shí)候不能培養(yǎng)通識(shí)教育，要培養(yǎng)認(rèn)知能力和非認(rèn)知能力，認(rèn)知能力不是職業(yè)教育得到的，非認(rèn)知能力是更基礎(chǔ)的教育，甚至三四歲前培養(yǎng)而成的。因此我們的教育要通過一個(gè)鏈條，第一，往前延伸，延的越早越好，這是我們跟機(jī)器競爭的辦法，往會(huì)延伸是為了提高我們的受教育年限來應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。

　　《紐約客》雜志上有一張人類向機(jī)器人乞討的圖，蔡昉認(rèn)為這張圖不是開玩笑，當(dāng)機(jī)器人替代人類工作到了一定程度，我們一定是要向機(jī)器人乞討的。萬幸，現(xiàn)在還沒有到那個(gè)地步，他指出我們未雨綢繆，能夠制定出好的政策來，“我們要把乞討這件事變成對(duì)機(jī)器人征稅。”

　　“因?yàn)橛幸活惤?jīng)濟(jì)行為他本身解決不了自身帶來的外部性，而機(jī)器人這種發(fā)展正是如此，它們帶來了全球、全人類面對(duì)的最大的外部性，因此要對(duì)機(jī)器人征稅，用從機(jī)器人那里收來的稅支撐人類普惠性的的基本保障。”

　　蔡昉告誡，中國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體、擁有最快的機(jī)器人增長速度，將來也將會(huì)受到最大的機(jī)器人替代的經(jīng)濟(jì)影響的一個(gè)國家，應(yīng)該未雨綢繆，提供出好的政策選擇。“同時(shí)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家群體，我們也應(yīng)該呼喚一個(gè)顛覆性的經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，來及時(shí)應(yīng)對(duì)。”